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——中共哈尔滨市南岗区委宣传部——

 
 
 

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《中心组学习举要》第18期(20151117)  

2015-11-19 10:51:17|  分类: 2015年《中心组学 |  标签: |举报 |字号 订阅

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党的十八届五中全会精神系列导读之六

 

 

十三五规划建议解读

——国家发展和改革委员会宏观经济研究院副院长、博导马晓河

 

■整体构架

●两个第一“十三五”是新一届党中央第一个五年规划,是两个百年目标第一个百年目标,是全面建成小康社会决胜阶段。

建议坚持了“四个全面”战略布局和五位一体战略部署,分析了未来五年发展环境基本特征,提出了一个指导思想,六基本原则,一组目标要求、五个发展新理念,部署了一系列改革开放任务,推出了一批惠及民生新政策。

1+5+N(1050300项中):一个目标、五个理念、一批项新的战略、工程、计划、制度、行动清单。如10个战略、16项工程、16项行动。

●全文八个部分、三大板块:形势和指导思想、主要目标和基本理念、创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展、加强和改善党的领导。

——形势判断、指导思想、主要目标、基本理念(第一、二部分)

——五大发展:创新、协调、绿色、开放、共享(第三至第七部分)

——加强和改善党的领导(第八部分)

形势判断与指导思想

●形势判断:仍处于重要战略机遇期,但诸多矛盾叠加、风险隐患增多

●指导思想:三个坚持一个确保

——坚持全面建成小康社会、深化改革、依法治国、 从严治党;

——坚持发展第一要务,以提高发展质量和效益为中心,加快形成引领发展新常态体制机制和发展方式,保持战略定力;

——坚持稳中求进,统筹推进经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设;

——确保如期全面建成小康社会,为实现第二个中国梦奠定基础。

主要目标和发展新理念

实现五大目标:

1、经济保持中高速增长。到2020GDP总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番。消费对经济增长贡献明显加大。户籍人口城镇化率加快提高。农业现代化取得明显进展。迈进创新型国家和人才强国行列。

2、人民生活水平和质量普遍提高。就业、教育、文化、社保、医疗、住房等公共服务体系更加健全,基本公共服务均等化水平提高。收入差距缩小,农村贫困人口实现脱贫,贫困县全部摘帽,解决区域性整体贫困。

3、国民素质和社会文明程度显著提高。公共文化服务体系基本建成,中华文化影响持续扩大。

4、生态环境质量总体改善。生产方式和生活方式绿色、低碳水平上升。主体功能区布局和生态安全屏障基本形成。

5、各方面制度更加成熟更加定型。国家治理体系和治理能力现代化取得重大进展,各领域基础性制度体系基本形成。人民民主更加健全,法治政府基本建成,人权得到切实保障,产权得到有效保护。开放型经济新体制基本形成。

●六大原则:如期实现全面建成小康社会的保证

——坚持人民主体地位

——坚持科学发展

——坚持深化改革

——坚持依法治国

——坚持统筹国内国际两个大局

——坚持党的领导。

●五大发展新理念间内在联系:

1、完善发展理念,破解发展难题,厚植发展优势,牢固树立五大发展理念。五理念相互联系,相辅相成。

2、创新是引领发展的第一动力。把创新摆在发展全局核心,推进理论、制度、科技、文化等方面创新,创新贯穿一切工作。

3、协调是持续健康发展的内在要求。重点促进城乡区域协调发展,促进经济社会协调发展,促进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展,不断增强发展整体性。

4、绿色是永续发展的必要条件和人民对美好生活追求的重要体现。形成人与自然和谐发展现代化建设新格局,推进美丽中国建设。

5、开放是国家繁荣发展的必由之路。奉行互利共赢开放战略,坚持内外需协调、进出口平衡、引进来和走出去并重、引资和引技引智并举,发展更高层次开放型经济,积极参与全球经济治理和公共产品供给,提高全球经济制度性话语权。

6、共享是中国特色社会主义的本质要求。发展为了人民、依靠人民、发展成果由人民共享,使全体人民在共建共享发展中有更多获得感,增强发展动力,增进人民团结,朝着共同富裕方向前进。

7、坚持五个发展,关系我国发展全局的一场深刻变革。要充分认识这场变革的重大现实意义和深远历史意义,统一思想,协调行动,深化改革,开拓前进,推动我国发展迈上新台阶。

 

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